住房和城乡扶植部应急治理部

关在增强建筑施工平安变乱责任企业人员惩罚的定见

各省、自治区、直辖市和新疆出产扶植兵团住房和城乡扶植厅（委、局）、应急治理厅（局）：

为严酷落实建筑施工企业首要负责人、项目负责人和专职平安出产治理人员等平安出产责任，有用提防平安出产风险，果断遏制较年夜和以上出产平安变乱，按照《中华人平易近共和国建筑法》《中华人平易近共和国平安出产法》《扶植工程平安出产治理条例》等法令律例和有关文件划定，现就增强建筑施工平安变乱责任企业人员惩罚提出以下定见：

1、奉行平安出产许诺制

建筑施工企业承当平安出产主体责任，必需遵照平安出产法令、律例，成立、健全平安出产责任制和平安出产规章轨制。处所各级住房和城乡扶植主管部分要催促建筑施工企业法定代表人和项目负责人别离代表企业和项目向社会公然许诺：严酷履行平安出产各项法令律例和尺度规范，严酷落实平安出产责任轨制，自发接管当局部分依法查抄；因背法背规行动致使出产平安变乱产生的，承当响应法令责任，接管当局部分依法实行的惩罚。

2、撤消责任人员从业资历

建筑施工企业首要负责人、项目负责人和专职平安出产治理人员等必需具有响应的平安出产常识和治理能力。对没有实行平安出产职责、造成出产平安变乱特殊是较年夜和以上变乱产生的建筑施工企业有关责任人员，住房和城乡扶植主管部分要依法暂停或撤消其与平安出产相干执业资历、岗亭证书，并依法实行职业禁入；组成犯法的，依法究查刑事责任。对负有变乱责任的勘测、设计、监理等单元有存眷册执业人员，也要依法责令住手执业直至撤消相干注册证书，禁绝从事相干建筑勾当。

3、依法加年夜责任人员问责力度

建筑施工企业该当成立完美平安出产治理轨制，逐级成立健全平安出产责任制，成立平安出产查核和赏罚机制，严酷平安出产事迹查核。对没有实行平安出产职责、造成变乱特殊是较年夜和以上出产平安变乱产生的企业责任人员，处所各级住房和城乡扶植主管部分要严酷依照《扶植工程平安出产治理条例》和处所当局变乱查询拜访结论进行惩罚，对发现负有监管职责的工作人员有滥用权柄、玩忽职守、徇情枉法行动的，依法赐与处罚。

4、依法强化责任人员刑事责任究查

建筑施工企业首要负责人、项目负责人和专职平安出产治理人员等该当依法实行平安出产义务。对在变乱查询拜访中发现建筑施工企业有关人员涉嫌犯法的，该当依照《平安出产行政法律与刑事司法跟尾工作法子》，和时将有关材料或其复印件移交有管辖权的公安机关依法处置。处所各级住房和城乡扶植主管部分、应急治理主管部分要积极共同司法机关遵照刑法有关划定对负有重年夜责任、组成犯法的企业有关人员究查刑事责任。

5、强化责任人员掉信惩戒

处所各级住房和城乡扶植主管部分、应急治理主管部分要积极推动建筑施工范畴平安出产诚信系统扶植，依托各相干范畴信誉信息同享平台，成立完美建筑施工范畴平安出产不良信誉记实和诚信“黑名单”轨制。按划定将不实行平安出产职责、造成变乱特殊是较年夜和以上出产平安变乱产生的企业首要负责人、项目负责人和专职平安出产治理人员等，纳入建筑施工范畴平安出产不良信誉记实和平安出产诚信“黑名单”。进一步增强结合掉信惩戒，遵照《关在印发〈关在对平安出产范畴掉信出产经营单元和其有关人员展开结合惩戒的合作备忘录〉的通知》（发改财金〔2016〕1001号）等相干划定，对出产平安江南体育变乱责任人员予以惩戒。

中华人平易近共和国住房和城乡扶植部

中华人平易近共和国应急治理部

2019年11月20日

来历：住建部网站