关在印发医疗机构消防平安治理九项划定（2020年版）的通知 国卫办发〔2020〕1号 各省、自治区、直辖市和新疆出产扶植兵团卫生健康委、应急治理厅（局）、中医药治理局，各省、自治区、直辖市消防救济总队，国度卫生健康委机关各司局，委直属和联系单元，委属（管）病院，国度中医药治理局直属和联系单元、局属（管）病院： 为深切贯彻落实党中心、国务院带领同志关在消防工作的一系列唆使指示精力和消防平安法令律例、行业尺度，进一步明白医疗机构消防平安治理工作的重点和办法，2015年，原国度卫生计生委、公安部、国度中医药治理局结合印发了《医疗机构消防平安治理九项划定》（以下简称《九项划定》）。按照机构鼎新本能机能调剂和新情势下医疗机构消防平安治理工作需要，国度卫生健康委、应急治理部、国度中医药治理局结合对《九项划定》进行了修订。现将《医疗机构消防平安治理九项划定（2020年版）》印发给你们，请连系现实当真贯彻落实，普遍宣扬，催促指点医疗机构遵循履行。 卫生健康、中医药和应急治理行政部分要进一步明白职责定位，充实阐扬联席会议轨制的感化，配合完美消防平安监督工作，强化部分联动，研究重年夜事项，传递工作环境，成立结合查抄和监视约谈机制，构成信息同享、齐抓共管的工作款式。要严酷要求，按期展开医疗机构消防平安查抄，结合有关部分，综合采纳法令、行政、经济、手艺、舆论、信誉等多种办法，确保催促整改到位，果断消弭各类火警隐患。要落实责任究查轨制，对不当真实行职责乃至溺职掉职的严厉问责，同时实施责任倒查，对变乱当事人和监管部分都要追责。 本划定自觉布之日起实施，原《医疗机构消防平安治理九项划定》（国卫办发〔2015〕86号）同时废除。 国度卫生健康委 应急治理部 国度中医药治理局 2020年1月8日 医疗机构消防平安治理九项划定 （2020版） 1、遵法遵规，严酷履行尺度 （一）遵照法令划定。各级各类医疗机构要严酷遵照《消防法》《平安出产法》《机关、集体、企业、事业单元消防平安治理划定》等法令律例。 （二）履行相干强迫性消防尺度。贯彻履行《WS308医疗机构消防平安治理》和《GA654人员密集场合消防平安治理》等强迫性消防尺度。 （三）规范消防行动。成立健全消防平安自查、火警隐患自除、消防责任自大和自我治理、自我评估、自我晋升的工作机制，周全确保本单元消防平安。 2、落实责任，增强组织带领 （一）落实主体责任。贯彻《国务院关在增强和改良消防工作的定见》、消防平安责任制和实行法子，周全实施“党政同责、一岗双责、齐抓共管、掉职追责”轨制，落实“管行业必需管平安、管营业必需管平安、管出产经营必需管平安”的要求，成立逐级消防平安责任制，明白各岗亭消防平安职责，层层签定责任书。公立医疗机构党政首要负责人，其它医疗机构法定代表人、首要负责人或现实节制人是本单元消防平安第一责任人，对本单元消防平安周全负责。主管消防平安的负责人是单元的消防平安治理人，带领班子其他成员对分担规模内的消防平安负带领责任。 （二）明白责任部分。明白承当消防平安治理工作的机构和消防平安治理人，负责本单元的消防平安治理工作，负责制定和落实年度消防工作打算，组织展开防火放哨、查抄、隐患排查和监视整改，增强宣扬教育培训、应急分散练习训练、督导查核等。依照《医疗卫生气构灾难变乱提防和应急措置指点定见》要求，切实做好各项提防和应急措置工作。 （三）实行消防职责。各部分（科室）要实行消防平安主体责任，首要负责报酬本部分（科室）消防平安第一责任人，设立消防平安员。全部职工实行岗亭消防平安职责，做好本部分（科室）消防平安治理各项工作。 3、及早防备，对峙平常放哨 （一）对峙平常放哨。医疗机构该当明白消防放哨人员和重点放哨部位，逐日组织展开防火放哨并填写放哨记实表。住院区和门诊区在白日最少放哨2次，住院区和急诊区在夜间最少放哨2次，其他场合逐日最少放哨1次，对发现的问题该当就地处置或和时上报。 各部分（科室）的消防平安员要对峙日放哨并填写记实表。两人以上的工作场合，无值班的部分（科室），天天最后分开的人员要对本部分（科室）相干场合的消防平安进行查抄并签字确认。 该当按照现实环境响应加年夜放哨频次和力度。 （二）凸起放哨重点。 1.用火、用电、用油、用气等有没有背章环境； 2.平安出口、消防通道是不是通顺，平安分散唆使标识、应急照明系统是不是无缺； 3.消防报警、灭火系统和其他消防举措措施、器材和消防平安标识是不是无缺、有用，常闭式防火门是不是封闭，防火卷帘下是不是堆放物品； 4.消防节制室、住院区、门（急）诊区、手术室、病理科、查验科、尝试室、高压氧舱、库房、供氧站、胶片室、汽锅房、发机电房、配电房、厨房、地下空间、泊车场、宿舍等重点部位人员是不是在岗履职； 5．医疗机构内施工厂所消防平安环境。 （三）严酷规范消防节制室工作。消防值班人员该当持有消防行业特有工种职业资历证书。消防节制室实施24小时价班轨制，每班很多在2人。该当确保主动消防举措措施处在正常工作状况。接到火灾旌旗灯号后，该当以最快体例进行确认，确认产生火警后该当确保联动节制开关处在主动状况，同时拨打“119”报警并启动应急措置法式。 4、查抄整改，和时消弭隐患 （一）展开防火平安查抄。每个月和主要节沐日、重年夜勾当前最少组织1次防火查抄和消防举措措施联动运行测试，成立和实行消防举措措施平常保护调养轨制，对发现的平安隐患和问题当即催促整改。 （二）凸起查抄重点。 1.重点工种工作人员和全部医护人员消防平安常识和根基技术把握环境； 2.消防平安工作轨制落实环境和平常防火放哨工作落实环境，之前放哨发现问题的整改环境； 3.电力装备、医疗装备、办公电器、糊口电器治理和利用部分消防平安责任落实环境; 4.消防举措措施装备运行和保护调养环境； 5.消防节制室平常工作环境，消防平安重点部位平常治理环境； 6.电气线路、燃气管道、厨房烟道等按期查抄环境； 7.病理科、查验科和各类尝试室内易燃易爆等危险品的治理环境； 8.火警隐患整改和动火治理、姑且用电等平常提防办法落实环境； 9.装修、革新、施工单元向医疗机构的消防平安治理部分存案和签定平安责任书环境。 （三）消弭平安隐患。成立消防平安隐患信息档案和台账，构成隐患目次，并在单元内部公示。隐患治理要实施陈述、挂号、整改、销号的一系列闭环治理，确保整改责任、资金、办法、刻日和应急预案“五落实”。 5、规定红线，严禁背规行动 （一）严禁利用未经消防行政许可或不合适消防手艺尺度要求的建筑物和场合，严禁背规新建、扩建、改建不合适消防平安尺度的修建物（含室表里装修、建筑保温、用处变动等）。 （二）严禁采取夹芯材料燃烧机能低在A级的彩钢板作为建筑材料。 （三）严禁私行停用封闭消防装备举措措施和埋压圈占消火栓，严禁设置影响分散逃生和灭火救济的铁栅栏，严禁锁闭梗塞平安出口、占用消防通道和扑救场地。 （四）严禁背反酒精等易燃易爆危险品的利用治理规范，严禁背规贮存、利用危险品，严禁在病房楼等人员密集场合利用液化石油气和自然气，严禁背规利用明火，严禁在非抽烟区抽烟。 （五）严禁私拉乱接电气线路、超负荷用电，严禁利用非医疗需要的电炉、热得快等年夜功率电器。 （六）严禁电动自行车（蓄电池）在室内和楼道内寄存、充电。 6、群防群治，狠抓培训练习训练 （一）医疗机构要增强对全部员工（包罗在编人员、学生、练习生、进修生、规培生、合同制人员、工勤人员等）的消防平安宣扬教育培训，职工受训率必需到达100%，每半年最少展开1次灭火和应急分散练习训练。 （二）该当对新职工和转岗职工进行岗前消防常识培训，对住院患者和陪护人员和时展开消防平安提醒。 （三）监视第三方办事公司实行消防平安治理职责，做好消防平安宣扬教育培训练习训练等工作，受训率必需到达100%。 （四）人人把握消防常识，会查找火警隐患、会扑救初起火警、会组织人员分散逃生、会展开消防平安宣扬教育，把握消防举措措施器材利用方式和逃生自救技术。 （五）连系老、弱、病、残、孕、幼的认知和步履特点，制订针对性强的灭火和应急分散预案，明白每班次、各岗亭人员和其报警、分散和扑救初起火警的职江南体育责，并每半年最少练习训练1次。配备响应的轮椅、担架等分散东西，对无自理能力和步履未便的患者一一明白分散救护人员。 （六）医疗机构消防平安重点单元该当按照需要设立微型消防站，配备需要的人员和消防器材，并按期进行培训和练习训练。 7、加年夜投入，改良装备举措措施 （一）医疗机构要确保消防投入，保障消防所需经费，延续增强人防、技防和物防扶植。 （二）延续加年夜消防平安根本举措措施扶植，依照国度和行业尺度设置装备摆设消防举措措施、器材，并按期进行保护调养和检测，确保活络、靠得住，有用运行。首要消防举措措施装备上该当张贴保护调养、检测环境记实卡。 （三）设有主动消防举措措施的医疗机构，每一年该当最少检测1次。属在火警高危单元的，该当每一年最少展开1次消防平安评估，针对评估成果增强和改良消防工作。 （四）消防举措措施器材要设置规范夺目的标识，用文字或图例标明操作利用方式，消防通道、平安出口和消防重点部位该当设置警示提醒标识。 （五）确保报警系统和应急照明的齐备、活络、有用。 （六）推动“聪明消防”扶植，增进信息化与消防营业融会，提高医疗机构火警预警和防控能力。 8、建章立制，增强步队扶植 （一）医疗机构党政带领班子每一年专题研究消防平安工作很多在1次，带领班子成员每人每一年带队查抄消防平安很多在1次。 （二）制订完美消防平安规章轨制，和时总坚固践中的好经验、好做法，提炼固化为规章轨制和操作尺度。 （三）对消防工作人员和消防平安员进行常常性的营业培训、岗亭培训、律例培训，切实加强消防技术，提高工作程度。 （四）关心爱惜消防工作一耳目员，不竭改良工作情况，依法依规保障和提高薪酬等方面待遇，加年夜查核培育和交换利用力度。 9、强化治理，严酷查核赏罚 （一）医疗机构要当真遵照本划定，自发接管各级卫生健康行政部分、中医药主管部分和消防救济机构的查抄指点，延续增强本单元的消防平安工作。 （二）对本单元产生的火警变乱要照实、和时上报卫生健康行政部分、中医药主管部分和消防救济机构，不得迟报、瞒报和漏报。 （三）成立风险治理和隐患排查治理两重预防机制，自动研究阐发各地各类典型火警变乱案例，深入罗致经验教训，触类旁通，谨防近似变乱产生。 （四）依照国务院办公厅和国度卫生健康委消防工作相干查核法子，将消防工作环境纳入单元年度考评内容。 （五）科学制定和实行嘉奖轨制，每一年对成就凸起的部分和小我进行表彰和嘉奖。成立消防平安治理约谈机制，对未依法实行职责或背反单元消防平安轨制并造成损掉的责任人员和部分负责人严厉处置。 《医疗机构消防平安治理九项划定（2020版）》解读 1、修订布景 党的十八年夜以来党中心、国务院对进一步增强平安出产工作作出了一系列主要决议计划摆设，提出新的更高的要求。医疗机构是泛博人平易近大众看病就诊的主要公共场合，办事对象非凡，人员密集且活动量年夜，年夜型仪器装备、危险化学品和可燃物多，消防工作要求高、难度年夜、责任重。医疗机构的消防平安事关泛博患者和医务人员的福祉，事关社会协调不变，事关卫生健康事业鼎新成长，其主要性不问可知。 2015年以来，《消防法》《平安出产法》《中共中心国务院关在推动平安出产范畴鼎新成长的定见》等一系列法令律例、政策文件接踵修订、出台。为深切贯彻落实党中心、国务院关在消防工作的决议计划摆设、中心带领同志的指示唆使精力和消防平安法令律例、行业尺度的要求，进一步明白新情势下医疗机构消防平安治理工作的重点和办法，国度卫生健康委办公厅对《医疗机构消防平安治理九项划定》（以下简称《九项划定》）进行修订。 2、首要点窜内容 新修订的《九项划定》由本来的9项35条，变成9项39条，新增4条，较年夜点窜11处。此次修订重点凸起了明白部分责任和实行消防职责，强调了一岗双责，实行主体责任。按照消防行业的成长趋向，新增了关在微型消防站和聪明消防扶植等方面的相干要求。 （一）关在遵照律例，严酷履行尺度。 明白要求各级各类医疗机构严酷遵照《消防法》等法令律例，履行行业尺度，规范本身消防行动，强调了履行相干强迫性消防尺度。 （二）关在落实责任，增强组织带领。 按照《国务院办公厅关在印发消防平安责任制实行法子》等文件精力，将落实消防责任进一步细化。一是要求周全实施“党政同责、一岗双责、齐抓共管、掉职追责”轨制，落实“管行业必需管平安、管营业必需管平安、管出产经营必需管平安”的要求。二是强调公立医疗机构党政首要负责人，其它医疗机构法定代表人、首要负责人或现实节制人是本单元消防平安第一责任人。三是对一岗双责进一步细化，指出带领班子其他成员对分担规模内的消防平安负带领责任。四是新增条目强调落实部分主体责任，部分负责报酬本部分消防平安第一责任人，设立消防平安员。 按照《国务院办公厅关在印发消防平安责任制实行法子》等文件精力，将落实消防责任进一步细化。一是要求周全实施“党政同责、一岗双责、齐抓共管、掉职追责”轨制，落实“管行业必需管平安、管营业必需管平安、管出产经营必需管平安”的要求。二是强调公立医疗机构党政首要负责人，其它医疗机构法定代表人、首要负责人或现实节制人是本单元消防平安第一责任人。三是对一岗双责进一步细化，指出带领班子其他成员对分担规模内的消防平安负带领责任。四是新增条目强调落实部分主体责任，部分负责报酬本部分消防平安第一责任人，设立消防平安员。 （三）关在及早防备，对峙平常放哨。 逐日组织展开防火放哨，加年夜放哨频次和力度，凸起放哨重点，主体内容没有年夜的转变。一是对各部分（科室）的消防平安员、两人以上的工作场合、无值班的部分（科室）等场合提出了具体的放哨要求。二是按照最新的消防平安情势，放哨重点新增了手术室、病理科、查验科等关键部位，地下空间、泊车场、宿舍等非凡场合。 （四）关在查抄整改，和时消弭隐患。 查抄重点部门改动较年夜，由本来的5点增添至9点。一是重点凸起了对之前放哨发现问题的整改环境进行查抄，催促隐患整改。二是再次强调了落实部分主体责任，重点查抄电器装备利用和治理部分的责任落实环境，从具体要求上表现一岗双责。三是充实吸收近几年典型火警案例的教训，新增了对燃气管道、厨房烟道、尝试室等易产生火警变乱场合的查抄要求。四是新增了对动火治理、姑且用电、装点窜造等方面的相干要求。 （五）关在规定红线，严禁背规行动。 最近几年来，电动自行车火警变乱一向是社会火警防控的重点和难点，电动车火警变乱频仍造成惨痛人员伤亡，教训十分深入。医疗机构属在人员密集场合，一旦楼道或室内产生电动车火警变乱，极有可能造成群死群伤变乱。所以，本次修订新增了“严禁电动自行车（蓄电池）在室内和楼道内寄存、充电”。 （六）关在群防群治，狠抓培训练习训练。 一是针对近几年平安出产督导查抄中发现部门医疗机构存在平安培训未笼盖全员的问题，本次修订将“全部职工”改成“全部员工”，规模概念进一步扩年夜，举例上也增添了“学生、合同制人员、工勤人员”等。二是针对部门医疗机构对本单元员工治理较为严酷，对在本单元规模内工作的第三方人员治理较为疏松的环境，本次修订把对第三方人员的治理零丁列为一条，提出具体要求，予以强调。三是按照应急治理部关在消防应急步队扶植的相干要求，将有关消防自愿者步队的条目删除，新增了对微型消防站扶植的要求。 （七）关在加年夜投入，改良装备举措措施。 一是删除在实践中较难落实履行的条目“消防平安工作经费增加幅度很多在本单元经费投入平均增加程度”。二是《中共中心办公厅 国务院办公厅印发关在深化消防法律鼎新的定见》中相干条目要求打消消防手艺办事机构天资许可，打消消防举措措施保护调养检测许可轨制，本次修订紧跟中心文件精力，删除“拜托具有响应天资的消防手艺办事机构进行保护调养和检测”。三是按照《关在周全推动聪明消防扶植的指点定见》等相干文件精力，鼓动勉励医疗机构积极推动聪明消防扶植，新增了相干要求。 （八）关在建章立制，增强步队扶植。 强调党政带领班子每一年专题研究消防工作、带队查抄消防平安，制订完美规章轨制，关心爱惜消防工作一耳目员。在提高消防一耳目员待遇方面，将“不竭改良工作情况，保障和提高待遇”点窜为“不竭改良工作情况，依法依规保障和提高薪酬等方面待遇”，鼓动勉励医疗机构在政策答应的前提下，在内部薪酬分派上对消防一耳目员予以倾斜。 （九）关在强化治理，严酷查核赏罚。 一是对部分机构的称号上做了响应调剂。二是按照相干文件要求，增添了对“成立风险治理和隐患排查治理两重预防机制”的要求。三是强调医疗机构要成立“约谈机制”，利用行政手段，催促消防平安责任的落实。 来历：中国消防
