我国需成立完美的消防法律联念头制 时候：2014-5-5 12:02:24 来历：中国消防在线 添加人：admin

最近几年来，跟着社会经济和城市扶植的快速成长，消防根本举措措施亏弱、单元消防平安主体责任得不到落实、大众的消防平安意识和自防自救能力还不敷强的矛盾日趋凸起，乃至在重特年夜恶性火警爆炸时有产生，给人平易近生命财富平安造成了严重要挟。为有用预防和遏制火警变乱的产生，构建当局部分配合介入的消防监管收集系统已十分需要。本文连系邳州市工作现实，对当局本能机能部分成立消防法律联念头制谈几点定见：

1当前当局本能机能部分消防平安治理系统近况

1.1部门本能机能部分履职不到位。固然《消防法》等法令律例对部门本能机能部分应当实行的消防工作本能机能进行了明白，但根基仍是逗留在纸上没有落实，消防工作依然由公安机关消防机构唱独脚戏。而公安机关消防机构人少事多，面临面广量年夜的社会单元和千头万绪的事务性工作，虽有心而力不足，造成良多社会单元漏管掉控。

1.2部门本能机能部分未将消防审批作为前置前提。因为相干本能机能部分未成立消防法律联念头制，年夜部门没有获得消防行政许可或存案抽查手续的单元获得了响应的许可手续，从泉源上遗留了年夜量的先本性火警隐患，给后期的消防监视治理造成了很年夜的难度。

1.3部门本能机能部分消防平安主体责肆意识不强。部门本能机能部分介入消防工作的正视水平不敷，少数部分依然存在消防工作是公安机关消防机构的工作的毛病熟悉，介入消防工作的自动性和积极性不高。部门本能机能部分对本行业内的社会单元消防监视查抄不力，有的新建工程乃至不打点消防行政审批和存案抽查手续。

2成立消防法律联念头制的路子

2.1落实消防前置审批前提。为当真贯彻落实《消防法》、国务院46号文件精力，把好 泉源关 ，公安机关消防机构该当提请当局明白计划、扶植、房管、工商、文化、教育等法律部分在消防工作中的工作职责，将消防平安审批作为其他行政审批的前置前提。公安机关消防机构对查抄中发现的未打点消防行政审批或存案手续的单元，应向有关本能机能部分发函，建议其不得打点相干行政许可手续。

2.2成立完美消防工作调和机制

2.2.1公安机关消防机构作为消防法律联念头制成立的牵头单元，应充实阐扬公共消防信息收集、梳理、发布的主体感化。对所有的消防行政许可的项目，经由过程收集等情势向社会各界进行发布，便利社会各界、各有关本能机能部分和社会单元、小我进行上彀查询；对重年夜消防行政许可事项、重年夜火警隐患单元挂牌督办、重年夜消防行政惩罚、重年夜消防产物案件等重年夜问题实施公函抄报轨制，和时向各有关本能机能部分进行奉告；自动与有关本能机能部分增强工作联系，增强营业指点，鞭策各项工作展开。

2.2.2公安消防、安监、质监、工商等部分各司其职，加年夜对消防产物市场的整理力度。对利用范畴的消防产物，以公安机关消防机构为主进行查处，工商、质监部分予以共同；凡出产冒充伪劣消防产物的，以质监部分为主进行查处，工商部分、公安机关消防机构予以共同；凡无照出产、发卖消防产物等背法行动的，以工商部分为主进行查处；发卖冒充、伪劣消防产物的，以工商部分为主进行查处，公安机关消防机构予以共同。

2.2.3成立火警变乱查询拜访协作机制。公安机关消防机构自动向安监、监察、查察等部分按期传递全市火警环境和火警变乱查询拜访处置环境，并按照火警变乱的品级和性质，自动约请安监、监察、查察等部分和早参与火警变乱查询拜访，在火警变乱的责任认定和责任究查上争夺撑持；对较年夜以上的火警变乱，在本地当局的同一带领，积极调和物价部分自动介入火警直接经济损掉的审定工作，按照火警变乱受灾单元或小我的拜托进行审定火警直接经济损掉。

2.3落实火警隐患整改 五项 工作轨制

2.3.1落实举报投诉轨制。公安机关消防机构经由过程互联网等体例向社会发布举报德律风、信箱，当真受理并和时依法查处实名投诉、举报的火警隐患和消防背法行动；其他各本能机能部分对投诉、举报的火警隐患或消防背法行动，依照各自的消防职责进行依法查处，无权进行查处的，填写《消防背法行动举报、移送、查处环境反馈表》，移交公安机关消防机构处置；公安机关消防机构和时将核对环境反馈给原移送部分。

2.3.2落实信息传递轨制。公安机关消防机构对平常监视查抄、抽查或专项治理中发现的火警隐患或背法行动在依法监视整改的同时，和时经由过程公函抄告等情势传递给各相干本能机能部分。各相干本能机能部分自行查处的主要的火警隐患或消防背法行动的举报，将查处环境和时传递给公安机关消防机江南体育构。

2.3.3落实挂牌督办轨制。公安机关消防机构按期进行重年夜火警隐患论证、认定，需要本地当局挂牌督办的，依照划定的法式报请当局进行挂牌督办。上级当局按期对下级当局挂牌重年夜火警隐患整改环境进行督查。对触及多个部分、单元或整改难度较年夜的重年夜火警隐患，当局组织会办，明白整改的责任、时候、方案、要求、法式、指点、督查等工作分工，构成专题会议记要。

2.3.4落实施政监察轨制。凡是属在当局挂牌督办的重年夜火警隐患单元，监察部分要和时下刊行政监察定见书进行督办。因掉职、溺职造成火警的，和时立案倒查责任。

2.3.5落实新闻监视轨制。公安机关消防机构按期操纵电视、报纸、广播等新闻媒体向社会发布当地区重年夜火警隐患整改环境。属在商场、市场和公共文娱场合的，采纳张贴通知布告、设置警示牌等体例，提示大众和消费者留意消防平安，构成全社会监视重年夜火警隐患整改的杰出空气。对本地重年夜火警隐患整改环境新闻媒体要进行跟踪报导，对整改不力的和时予以暴光。

2.4健全消防结合法律查核机制

2.4.1将消防工作作为各级各有关部分当局方针治理和带领干部政绩考评的主要内容，纳入社会治安综合治理、文明城市建立和安然建立等考评规模。

2.4.2由各级当局与各级有关部分签定消防工作方针责任状，并由各级公安消防消防机构会同有关方面临各级本能机能部分的消防工作进行年度考评。凡未完成重点消防工作使命的要采纳 一票否决 等法子，打消评选各类综合性进步前辈的评选资历，对责任人进行究查，对进步前辈单元和小我进行表扬嘉奖。

2.4.3严酷落实消防工作错误责任究查轨制，对当局和有关部分和其工作人员不实行或不当真实行消防工作职责的，对触及消防平安事项不依法审批、监视查抄的，对重年夜火警隐患催促整改不力的，依法依纪究查有关责任单元和责任人的责任。对因工作不力、掉职、溺职致使重特年夜火警变乱产生的，严酷依照 谁审批、谁负责，谁治理、谁负责，谁签字、谁负责，谁查抄、谁负责 的原则，在查清事实的根本上，严厉究查当事人经济、法令、行政等责任。