消防产物监管中存在的问题和对策解读 时候：2014-7-4 8:57:29 来历：淮安消防支 添加人：admin 跟着我国城市扶植和经济扶植的快速成长，各行各业如 三小场合 、公共文娱场合等人员密集场合对消防产物的需求量不竭增多，消防产物的利用规模愈来愈普遍，其感化显得愈来愈凸起。同时，社会对消防产物的质量要求愈来愈高。但因为消防产物从业人员的本质不高、市场监控办法不完美、财产布局不公道等缘由，致使很多处所消防产物市场紊乱，多种类型的消防产物质量问题严重，很多不及格消防产物流入市场并投入工程扶植，部门地造成先本性的火警隐患。为了净化消防产物市场，工商、质检、消防、公安等本能机能部分加年夜结合法律力度，可是在实践的进程中呈现很多问题。 1、消防产物监视治理的法律根据 1、何谓消防产物。 《中华人平易近共和国消防法》第七十三条第一款第二项划定： 消防产物，是指专门用在火警预防、灭火救济和火警防护、出亡、逃生的产物。 2、消防产物监视治理工作的法令根据。 《中华人平易近共和国消防法》第二十四条第一款第一项划定： 消防产物必需合适国度尺度；没有国度尺度的，必需合适行业尺度。制止出产、发卖或利用不及格的消防产物和国度明令裁减的消防产物 。从而明白了任何单元和小我都不得出产、发卖或利用不及格的消防产物和国度明令裁减的消防产物，《中华人平易近共和国消防法》第六十五条第一款划定 背反本律例定，出产、发卖不及格的消防产物或国度明令裁减的消防产物的，由产物质量监视部分或工商行政治理部分遵照《中华人平易近共和国产物质量法》的划定从重惩罚。 3、消防产物结合法律中各个部分的职责。 《中华人平易近共和国消防法》明白了相干本能机能部分在消防监视治理工作中所肩负的法令责任，《中华人平易近共和国消防法》第二十五条划定： 产物质量监视部分、工商行政治理部分、公安机关消防机构该当依照各自职责增强对消防产物质量的监视查抄。 自2013年1月1日最先实施的《消防产物监视治理划定》更是明白了三个部分的具体职责。《消防产物监视治理划定》第四条划定： 国度质量监视查验检疫总局、国度工商行政治理总局和公安部依照各自职责对出产、畅通江南体育和利用范畴的消防产物质量实行监视治理。县级以上处所质量监视部分、工商行政治理部分和公安机关消防机构依照各自职责对本行政区域内出产、畅通和利用范畴的消防产物质量实行监视治理 。《中华人平易近共和国产物质量法》第十五条划定： 国度对产物质量实施以抽查为首要体例的监视查抄轨制，对可能危和人体健康和人身、财富平安的产物，影响国计平易近生的主要工业产物和消费者、有关组织反应有质量问题的产物进行抽查 ，监视抽查工作由国务院产物质量监视部分计划和组织县级以上处所产物质量监视部分在本行政区域内也能够组织监视抽查。 2、消防产物监视治理工作存在的首要问题 一是消防产物出产企业缺少责肆意识。消防产物出产企业对保障消防产物的质量具有不成推辞的责任和义务，是消防产物监视治理系统的主要构成部门，该当依法实行本身的监视治理义务。可是在实际中，消防产物出产企业存在很多问题；部门出产企业质量自律机制不敷健全，质量治理系统形同虚设，产物质量把关工作不到位，企业正视审批而轻忽产物质量治理的现象比力严重。当需要进行送检审查时，才可以或许积极的保障产物出产环节的质量，日常平凡工作中，有关质量治理要求、进货、出产、出厂查验均未能真正落实到位，相干记实也是弄虚作假；部门出产企业不克不及严酷履行消防产物市场准入轨制，在无证、证书到期或被撤消、暂停后依然私行出产发卖强迫性认证和型式承认的消防产物；部门出产企业不克不及严酷履行产物一致性要求，私行变动产物布局、外不雅尺寸或机能参数进行出产发卖，有的乃至改换首要零配件或内配器材，产物什物与查验陈述严重纷歧致；部门出产企业为了获得更年夜的利润，置产物质量在掉臂。在出产进程中偷工减料、以假充真、以次充好，单方面下降出产本钱，造成诸多消防产物质量差、机能低、利用不不变等问题。 二是消防产物发卖单元质量正视水平不敷。部门发卖单元为了接到工程项目，一味地压低产物价钱、恶性竞争，有的进货价乃至低在出产本钱价；部门发卖单元为了获得不妥得利，在签定消防合同、承揽消防工程的进程中，拿着正式的出产、发卖许可证来兜销其冒充伪劣产物，完全掉臂产物质量。 三是扶植（利用）单元对消防产物的法制不雅念和平安意识稀薄。消防产物的可否被利用归根结柢取决在扶植（利用）单元，扶植（利用）单元法制不雅念和平安意识稀薄，造成多量量的消防产物不合适平安质量尺度，给往后的消防平安庇护工作埋下了严重的平安隐患；部门扶植（利用）单元在采购消防产物的时辰，其起点其实不是保障消防产物的质量，而是应付消防部分的查抄；部门扶植（利用）单元在消防产物后期利用进程中缺少及时有用的质量治理和保护，对保障消防产物机能不变的正视水平较低，造成建筑消防举措措施功能呈现障碍，形同虚设，不但阻碍建筑消防举措措施的正常运转，并且造成了没必要要的社会扶植资本的华侈，例如火警报警器、防火阀等消防产物因为没有获得完美系统的保护和调养，常常会呈现联动掉败的问题，严重的下降了消防产物和消防举措措施的平安保障能力；部门扶植（利用）单元对防火工程的主要性熟悉不足，存在侥幸思惟，认为一般环境下建筑物等着火的可能性很小，对防火工程没有真实的正视起来，只要工程落成后能验收及格就行，对工程是不是能到达防火要求不很关心。 四是工程设计单元与消防产物现实选用相脱节。部门设计单元在进行项目设计时，纯真从知足扶植方的要乞降合适手艺规范的划定动身，未能充实斟酌到设计选用消防产物的现实环境，常常致使设计的一些产物无相干企业出产或出产企业很是少，给产物采办选用工作带来很年夜的难度。部门设计人员对产物环境把握不敷，在一些设计方案中设计所谓的 甲级卷帘 、 甲级防火玻璃 等现实不存在的消防产物。在项目设计竣事后正式施工前，不克不及与施工单元进行很好的手艺交底，对设计的相干产物不克不及进行具体申明，致使施工进程中采取的消防产物与设计功能不克不及完全一致。 五是施工单元人员本质良莠不齐，施工质量存在问题。今朝，消防工程公司浩繁，施工单元天资品级纷歧，人员本质良莠不齐，乃至没有消防施工许可证，即便是正式注册的施工队，人员也良莠不齐，大都未经上岗培训，致使从治理到施工发生一系列问题； 部门施工单元在施工进程中为了下降本钱偷工减料，不按规范或审核图纸上的要求去做，不懂手艺，不按法式功课，有的工程还未完工，已呈现问题，底子不合适规范的要求；部门施工单元操纵人们对防火正视不敷，贫乏现场施工质量检测手段，工程监视不力，工程验收没有一套尺度等不足，在施工中作假，把冒充伪劣产物看成及格产物用在防火工程上；部门施工单元不按防火阻燃质量尺度要求施工，私行下降涂料尺度，导致掉火时，炊火依然敏捷舒展成灾。 六是消防产物监视治理轨制存在问题。2009年新修订的《消防法》公布实行今后，明白划定了消防产物的出产、畅通和利用环节别离由产物质量监视部分、工商行政治理部分和公安机关消防机构依照各自职责增强对消防产物质量的监视查抄。也就是说消防部分依照消防律例定，只能对利用范畴进行消防产物监视查抄。而在消防产物的市场中，出产、发卖、利用环节不是孤立存在的，而是环环相扣的。各部分在各自监管的范畴中只要信息沟通不顺畅便会给制假售假份子造成可乘之机。例如：质监部分查到制假窝点今后如未和时将供货信息传递工商或消防部分，之前出产的冒充产物还在继续发卖和利用，那末售假人员仍在盈利，消防平安隐患依然存在。是以，消防产物监管不单是哪家本能机能部分的事，而是几家本能机能部分甚至全社会齐心合力才能做好的事，所以只有弄结合法律才能完全打失落一些冒充伪劣产物窝点，但结合查抄法律因沟通、工作时候放置等缘由不成能常常弄，只能每一年结合整治一次罢了，如许结果就不是很好。在实际中，工商和质检部分对消防产物的监视根基没有展开。 3、增强改良消防产物监视治理工作的几点对策 消防产物质量的黑白与其他产物一样具有主要的平安意义和经济价值，针对当前消防产物治理工作中存在的问题，消防产物监视治理部分和消防产物出产企业该当积极的建立起责肆意识，积极的实行本身的监管责任，从泉源上削减消防产物的质量问题，为社会消防事业的健康良性成长供给优良的手艺撑持。 一要做好消防产物宣扬工作，切实晋升社会对消防产物质量的正视水平。要积极的借助广播、电视、报刊和册本等文化传布体例，加年夜消防产物的宣扬，使得泛博人平易近大众可以或许深入的领会并熟悉消防产物对经济扶植和社会不变的影响；经由过程介绍消防产物常识，宣扬消防器材的主要性、采办和利用不及格消防器材的风险性等，周全提高公家的消防产物质量意识；增强企业和相干的出产单元对有关消防产物的法令、行政律例的划定的熟习水平，有用规范企业出产扶植进程中的行动；催促企业可以或许建立起负责任的意识，积极的采纳办法保障企业消防产物和其他相干消防举措措施的出产或安装工作的正常与不变，鼓动勉励企业准确的实行本身的责任，保障消防产物出产环节监督工作的有用，从而不竭健全消防产物市场，增进消防产物市场的良性轮回。 二要增强法律沟通，成立消防、质监、工商等部分结合工作轨制。周全增强消防产物市场抽查，消防、质监、工商等部增强沟通、构成结合法律机制的同时，测验考试成立一个同一的消防产物监视治理制约机制，实现三部分法律的无缝对接，强化结合法律，确保消防产物从出产、发卖到利用范畴全程获得有用监视。对消防产物出产、经销、利用范畴进行周全查抄，发现产物质量问题的，要别离追踪出产、经销、利用范畴的背法行动，依法从严查处。成立消防产物法律信息反馈轨制，按期或和时将各自范畴发现不及格消防产物信息传递其它部分。只有如许，才能真正实现消防产物出产、畅通、利用范畴的结合监管，才能和时有用地冲击一切不法出产、经营、利用不及格消防产物行动，才能真正让一切不及格消防产物没有保存空间。 三要增强消防产物常识培训，鞭策监管人员的本质晋升。消防产物的监督工作成效在必然的水平上遭到监管人员小我本质和能力的影响和制约，是以质监部分、工商部分和公安机关消防机构都该当根据本身消防工作需求，增强对消防产物监视法律人员的培训，使每位从事消防产物监管和法律的人员都能对有关消防产物的相干政策、法令和行政律例、相干手艺尺度、好坏辨认方式等了然在胸。只有如许才能提高其工作本质和能力，自动做好消防产物出产、发卖和利用等诸多具体环节的监视和治理，将监视责任和义务落其实现实的工作中，鞭策企业和相干单元部分进一步完美消防产物监视治理系统，杜绝背反产物要求问题的呈现。 四要鼎力撑持行业自律扶植，成立长效治理机制。积极操纵媒体、收集、报刊等路子，传递表扬一批正视质量的企业，暴光一批产物质量不及格企业等情势，催促出产、发卖、利用企业正视消防产物质量，建立行业诚信。调动各类行业自律组织的工作积极性，鼎力撑持行业自律组织扶植，经由过程行业自律，积极指导消防产物出产、发卖单元自动签定《质量许诺书》，自发抵制冒充伪劣消防产物。充实阐扬消防行业协会的感化，指导行业自律，单元自警，配合提高，不竭立异治理机制，鞭策成立长效治理机制，增进消防产物市场的健康成长。 五要阐扬下层派出所消防监视治理本能机能感化，延长消防产物监管规模。针对今朝下层消防年夜队人员较少，对消防产物质量跟踪力度不敷的现象，可依托各地下层派出所，充实阐扬派出所点多面广、直接面向一线的优势，经由过程明白公安派出所的消防产物监视治理职责，加年夜对畅通范畴、利用范畴的消防产物的抽查力度，从而到达庇护好的产物，冲击冒充伪劣产物的目标，切实做好产物平常质量监视。