国务院安委会办公室近日印发通知，摆设2019年11月至2020年3月在全国集中展开冬春火警防控工作，重点使命是深化消防平安法律查抄，增强针对性消防平安治理，展开小微企业、家庭作坊消防平安综合治理，晋升公家消防平安本质，强化下层消防平安治理，做好主要节点平安提防工作等六个方面工作。

国务院安委会办公室关在增强冬春火警防控工作的通知

各省、自治区、直辖市和新疆出产扶植兵团平安出产委员会，国务院安委会有关成员单元，有关中心企业：

冬春时代，我国年夜部门地域天气严寒、降水希少、风干物燥，历来是火警多发特殊是重特年夜火警多发季候。据统计，近十年冬春季日均火警起数、亡人、财富损掉，比拟夏秋季候别离超出跨越42.4%、70.6%和25.4%，重特年夜火警占总数的近60%。为进一步鞭策消防平安责任办法落实，有用提防和果断遏制重特年夜火警变乱，国务院安委会办公室决议，2019年11月至2020年3月在全国集中展开冬春火警防控工作。现就有关事项通知以下：

1、工作方针

当真贯彻落练习近平总书记关在提防化解重年夜风险的主要唆使精力，对峙当局主导、单元主责、综合治理、群防群治的原则，重点查抄火警高危单元和消防平安亏弱区域，逐级落实监管责任，和时化解平安风险，消弭平安隐患，进一步晋升消防平安治理能力，有用削减较年夜亡人火警，果断遏制重特年夜火警变乱，全力保护人平易近大众生命财富平安和社会不变。

2、重点使命

01深化消防平安法律查抄

要巩固“防风险保安然迎年夜庆”消防平安法律查抄工作成效，分行业、分范畴成立商场市场、“多合一”场合、劳动密集型企业、文娱场合、群租房、宾馆饭馆、高层建筑、养老院、施工工地等重点场合根本信息台账，梳理问题清单，对还没有整改的问题隐患跟踪催促，紧盯不放，一抓到底，构成闭环。

02增强针对性消防平安治理

要扎实推动年夜型贸易综合体消防平安整治“回头看”，深化整治凸起隐患，展开达标建立，健全长效治理机制。要深化博物馆和文物建筑火警隐患排查整改，组织对第八批全国重点文物庇护单元展开查抄，催促落实消防平安办法。要进一步增强电动自行车消防平安综合治理，凸起出产、发卖、利用等重点环节，增强结合查抄，完美监管机制。要扎实展开危险化学品“排险除患”步履，增强企业、化工园区平安风险隐患排查治理，做好防火、防爆等工作。要增强燃气平安提防工作，策动单元和大众展开燃气平安自查，组织住房城乡扶植、商务、文化和旅游、市场监管等部分展开餐饮场合、施工工地、燃气经营场合等燃气平安查抄，和时整改平安隐患。

03展开小微企业、家庭作坊消防平安综合治理

要依照属地治理原则，组织各地工业和信息化、公安、住房城乡扶植、应急治理、市场监管等部分和消防救济机构对小微企业、家庭作坊展开查抄，重点整治背规搭建、背章操作、危化品存储利用不规范、电气线路老化、分散通道不顺畅、消防举措措施破坏、平安培训练习训练不到位等问题，逐级明白监管责任，一一落实平安办法。

04晋升公家消防平安本质

要环绕“提防火警风险、扶植夸姣家园”深切展开消防宣扬勾当，鼎力普和火警预防和逃生自救常识。连系高危行业范畴技术晋升步履打算，将消防平安纳入进城务工人员职业技术晋升内容，增强对经营业主和从业人员的消防培训练习训练。针对老幼病弱等重点人群，组织乡镇、街道、社区工作人员上门展开宣扬，增强用火用电用气平安提醒，加强平安提防意识。

05强化下层消防平安治理

公安派出所依法展开平常消防监视查抄，指点村（居）平易近委员会、物业治理单元增强消防平安治理。各乡镇当局、街道处事处组织气力对城中村、城乡连系部的出租屋、老旧小区等消防平安根本亏弱区域展开平安查抄，落实夜间巡查查抄，和时发现和消弭平安隐患。

06做好主要节点平安提防工作

元旦、春节、元宵节前，各地要组织对年夜型大众性勾当举行场地进行平安查抄，紧盯烟花焰火燃放、姑且举措措施搭建、电气线路敷设等环节，催促落实平安提防办法。全国“两会”前，北京要组织对会场、住地等涉会场合进行平安查抄，催促落实严管严控办法；环京地域要增强向北京办事保障单元、进京沿线主要建筑物的监视查抄。主要节日和重年夜勾当时代，各地要分时段组织展开查抄指点，增强值班值守，在重点场合和部位前置气力巡防关照，做好应急措置各项预备。

3、首要办法

01科学研判预警

各地消防救济机构每个月组织研判火警情势，和时传递重点行业系统火警环境和凸起风险。冬春时代，提请省级当局专题研判一次当地消防平安情势，摆设推动冬春火警防控工作。

02集中培训策动

组织行业部分负责人、公安派出所平易近警、网格员和消防平安责任人、治理人和消防节制室值班人员、微型消防站站长等重点人群展开培训，厘清冬春火警防控工作责任，把握整治尺度和查抄方式。

03组织单元自查

催促单元深切展开“三自立两公然一许诺”勾当，自立评估风险、自立查抄平安、自立整改隐患，公然消防平安责任人和其职责、公然消防平安治理人和其职责，许诺本场合不存在凸起风险或已落实提防办法。

04严酷法律查抄

各地消防救济机构按照单元自查自改和公然许诺环境，依照“双随机、一公然”等监管要求依法严酷法律查抄，发现存在凸起风险隐患的，依法从严从重惩办，果断挂牌一批、通知布告一批、暴光一批、处置一批。

05重点约谈推动

提请当局重点约谈工作不力、火警多发的辖区当局和行业部分负责人。各地行业主管部分重点约谈办法不落实、问题凸起的下级部分和所属行业系统单元负责人。各地消防救济机构重点约谈年夜型连锁企业、重年夜火警隐患单元消防平安责任人、治理人。

06强化综合监管

对严重掉信、隐患久拖不改的单元和其责任人，纳入平安出产和消防平安掉信“黑名单”治理，实行结合惩戒。落实举报嘉奖轨制，策动大众举报火警隐患和背法行动。对风险凸起、环境复杂的隐患单元，采纳专家指点、法律办事等体例帮忙解决。鼓动勉励经由过程采办办事，指导社会气力展开火警风险评估查抄、消防宣扬培训等工作。

4、时候步调

01摆设策动阶段（2019年11月25日前）

处所各级平安出产委员会或消防平安委员会印发方案、召开会议，明白工作职责、细化工作办法，普遍策动、摆设到位。

02组织实行阶段（2019年11月26日至2020年全国“两会”竣事）

组织单元展开“三自立两公然一许诺”勾当，相干部江南体育分展开排查，针对凸起风险召开约谈会、推动会，发出提醒函、建议书，暴光重年夜火警隐患，主要节点落实严管严控办法。

03总结验收阶段（2020年全国“两会”竣事至3月底）

各地组织查抄验收，总结经验做法，固化工作成效，完美提防化解消防平安重年夜风险长效机制。

5、工作要求

01增强组织带领

各地域、各有关部分和单元要进一步加强风险意识，对峙底线思惟，切实担当起提防化解重年夜平安风险的责任，全力抓好冬春火警防控工作。各地要成立组织机构，增强批示调剂，细化分化使命，逐级压实责任，实行项目化治理、挂表式推动，确保各项工作落实落细、获得实效。

02强化监管协作

各有关部分要依照“管行业必需管平安、管营业必需管平安、管出产经营必需管平安”的要求，各负其责，强化条线监管，健全完美信息同享、环境传递、结合法律等机制，构成冬春火警防控工作监管协力。要积极推动下层综合行政法律，增强平安法律上下协作、联动响应，织密下层平安监管收集。

03严酷督导问责

各地要组织对冬春火警防控工作环境展开明察暗访，并纳入当局平安出产和消防工作查核内容。对工作不落实、成效不较着的地域和单元，要和时传递，催促落实整治办法。对产生较年夜和以上亡人火警变乱的，要依法从严究查有关单元和人员的责任。各省、自治区、直辖市和新疆出产扶植兵团冬春火警防控工作带动摆设和推动环境，请和时报送国务院安委会办公室冬春火警防控工作带领小组办公室（应急治理部消防救济局）。

国务院安委会办公室2019年11月11日

来历：靠山屯闲话