据报导，2019年，我国电动自行车完成产量2700万辆，社会保有量世界第一。稀有据显示，2021年因交通东西电动助力车（三轮车、自行车）火警，和交通东西之外的其他各类场合蓄电池故障（热掉控）缘由产生的火警共17885起、死60人、伤222人、直接财富损掉19351.1万元。

全国人年夜代表陈靖调研领会到，今朝仅上海全市电动自行车保有量已跨越1000万辆，近五年年均上牌量为120万辆摆布。电动自行车经营商户3100余家。因为缺少轨制供给，特殊是强迫的尺度和认证不敷，治理部分虽很是尽力监管和办事，但坚苦很多。从上海市的法律实践来看，查处经营性背法“拼、加、改”装锂电池行动是当前冲击的重点，但取证、查处难，即便发现超标蓄电池，也存在背法行动难鉴定、案值低等没法从严惩罚等，致使电池不法改装、以旧充新等背法行动难以不准。

他阐发，产物设计泉源上存在平安隐患，尺度束缚力不足。今朝，电动自行车新国标明白了产物的3C强迫性认证，但只合用在整车认证，不包罗针对蓄电池的专门认证。电动自行车用锂电池出产尺度根据的是2019年实施的《电动自行车用锂离子蓄电池国度尺度》，但这只是一个国度保举性的尺度，其实不是一个强迫性尺度。虽有“蓄电池防窜改”条目，但部门出产企业为逢迎市场不公道需求，设计出产了年夜量预留改装空间的车型（例如踏板区域有必然厚度且内部中空，极易加装改装锂离子蓄电池），车辆限速装配易撤除，车辆没有超速江南体育断电功能。

“电动自行车是市平易近出行的主要交通东西，直接关系到社会公共平安和人平易近大众生命财富平安。”他呼吁，尽快对《电动自行车平安手艺规范》（GB 17761—2018）进行修订，增添对锂离子蓄电池的过充庇护和短路庇护要求和车辆该当具有超速断电功能的要求，改良产物设计，完美“防窜改”要求，从手艺上消弭电动自行车背规改装革新空间；制订电动自行车用蓄电池的国度强迫性尺度，整合已有的电动自行车用锂电池保举性尺度（QB/T 2947.3—2008、GB/T36972—2018），修订为强迫性尺度，鞭策电动自行车用锂电池充电尺度、和谈、接口的同一。

他强调，聚焦出产和认证泉源，展开全国规模专项整治。建议市场监管总局聚焦电动自行车出产环节，组织展开全国规模内的专项整治，重点强化电动自行车强迫性产物认证治理，增强对实行机构、出产和发卖企业的监视查抄，确保产物一致性。进一步完美认证法则，将蓄电池的过充庇护和短路庇护等要害指标纳入认证要求。对电动自行车用锂离子蓄电池强化质量监视，加年夜监视抽查力度，峻厉冲击出产和发卖“三无”和不及格产物的背法行动。

他指出，要疏堵连系，重视公道需求，鼓动勉励电动自行车和锂电池产物进级迭代，知足多承载、长续航的实际需求。成立电动自行车全链条、全流程、全生命周期闭环信息治理流程。对电动自行车和蓄电池产物赋码，并与非灵活车挂号治理系统的电动自行车派司信息进行绑定，慢慢推行电动自行车电子派司，构建产物和运行数字化追溯链，便利发卖者和治理者对产物信息一致性进行核验。

别的，陈靖还建议，在《消防法》中进一步明白消防救济机构和应急治理部分、住建部分、公安派出所的职责分工和鸿沟，完美相干部分各司其职、齐抓共管的消防监管款式。消防数字化管控能力愈来愈主要，相干部分充实应用年夜数据、物联网、人工智能等现代信息手艺，对风险隐患数据进行科学高效研判、预警和快速响应措置。好比消防物联网等现代信息手艺可以及时、动态把握消防信息，提高社会单元火警防控程度，加强消防部分平常监管能力和灭火救济能力。“但今朝在消防范畴的应用还不敷普遍。”陈靖说。他建议，对消防平安数字化、邃密化、智能化预警管控作出周全划定。好比增强物联网感知装备扶植和数据同享，奉行在线监管、长途监管、移动监管和预警防控等非现场治理体例。成立重年夜火警风险监测预警系统，应用年夜数据算法等数字手艺提高消防平安风险综合监测、风险初期辨认和预告预警能力。今朝，《消防法》仅对火警公家责任险作了鼓动勉励性划定，社会整体投保意识不强、承认度不高、投保率较低。陈靖认为，究其缘由，一方面是部门单元因经济效益差、消防责任人消防意识稀薄，投保意愿不强；另外一方面，保险机构也没有成立保险费率和消防平安状态挂钩的调理机制，投保与保障平安没有构成良性互动。在具体实行中，保险公司过度依靠当局部分鞭策保险营业，过度强调当局类险种的属性，致使社会推行不足。从上海市以往试点推行环境来看，上海市2008年7月至2011年3月对全市公家堆积场合展开了试点承保工作，2012年最先在全市规模内周全推行火警公家责任保险，截至2015年末，全市火警公家责任保险累计完成11417件，年均约3000件。从近5年环境看，消防类险种几近没有新的成长，仅存的火警公家责任险也处在投保少、投保单元逐年萎缩的状况。“应当完美火警公家责任险轨制。”陈靖建议，修法时将火警公家责任保险从“鼓动勉励、指导”调剂为强迫投保，并将投保单元规模从公家堆积场合、易燃易爆企业，扩年夜为具有必然范围的企业。同时，阐扬保险机构介入火警风险评估、火警变乱预防的感化，并明白社会单元保险费率可以和消防平安状态挂钩。按《消防法》划定，年夜大都案由的顶格惩罚金额只有5万元，惩罚力度小，起不到有用的教育惩戒感化。陈靖建议，加年夜对消防背法行动惩罚力度，参照《平安出产法》，恰当提高消防背法行动的罚款惩罚上限，对拒不更正的，可以实施按日持续惩罚，以切实提高背法本钱，特殊是对严重风险社会公共平安和人平易近大众生命财富平安的背法行动，可以采取开放式的惩罚划定，如依照相干单元年度发卖额来肯定罚款比例，以充实阐扬惩罚的震慑感化。

来历：九派新闻上海自行车行业协会