黄明：深切贯彻党的十九届四中全会精力 把轨制优势转化为治理效能 应用轨制威力应对风险挑战

11月18日，应急治理部党组书记黄明主持党组会议暨理论进修中间组进修，深切进修党的十九届四中全会精力，研究摆设贯彻落实办法。党组同志一一讲话，交换进修体味。黄明强调，要果断贯彻习近平总书记在党的十九届四中全会上的主要讲话精力和全会作出的决议，加强政治自发，果断做到“两个保护”，把轨制优势更好转化为治理效能，应用轨制威力应对风险挑战。

黄明暗示，党的十九届四中全会是在新中国成立70周年之际、在“两个一百年”奋斗方针汗青交汇点上召开的一次具有首创性、里程碑意义的主要会议。习近平总书记在全会上的主要讲话总揽全局、思惟艰深、内在丰硕，全会作出的决议第一次系统描画了中国特点社会主义轨制的“图谱”，回覆了“对峙和巩固甚么、完美和成长甚么”一系列重年夜政治问题，充实表现了以习近平同志为焦点的党中心高瞻远瞩的计谋目光和强烈的汗青担任，对决胜周全建成小康社会、周全扶植社会主义现代化国度，对巩固党的在朝地位、确保党和国度长治久安，具有重年夜而深远的意义。

黄明强调，进修贯彻好全会精力，要害是要慎密连系思惟现实工作现实抓好落实，把轨制优势转化为应急治理治理效能。第一，要在深化轨制优势认知中加强政治自发。新中国70年特殊是鼎新开放40多年获得的伟年夜成绩，充实彰显了我国国度轨制和国度治理系统的壮大生命力和庞大优胜性。要对比党的十八年夜以来的活泼实践，深入理解和掌控我国国度轨制和国度治理系统的13个方面显著优势，加倍自发加强“四个意识”、果断“四个自傲”、做到“两个保护”，加倍自发落实以人平易近为中间的成长思惟，以现实步履践行初心任务；加倍自发进修贯彻习近平总书记关在应急治理主要江南体育阐述，果断扛起提防化解重年夜平安风险的政治责任。第二，掌控好优势转化的要害。把轨制优势转化为国度治理效能，要凸起构建轨制系统，增强顶层设计和分层对接的“有机集成”，产生“化学反映”，这对我们构建新时期应急治理系统有着特殊主要的意义。要连系建部20个月来的实践，从思惟不雅念、组织布局、律例轨制、能力本质、科技支持等方面深切思虑经营，以系统集成强化协同，鞭策“两个对峙、三个改变”和平安红线轨制化，构成权责一致、分工明白、协同治理、配合发力的工作款式。第三，从轨制扶植破题推动应急治理事业立异成长。应急治理轨制是成立健全国度治理急需的轨制，是知足人平易近日趋增加的夸姣糊口需要必备的轨制。要依照中心摆设要求，对峙问题导向、方针导向，深切研究问题，攻坚克难解决问题，缔造性展开工作，经由过程两到三年尽力，根基建成中国特点应急治理轨制系统。作为新时期应急治理事业第一棒的领跑人，要切实加强责任感紧急感，不畏艰险，越是艰险越向前，尽力在应急治理轨制加倍成熟加倍定型上获得较着成效。

会议指出，党中心、国务院高度正视平安出产工作，习近平总书记作出一系列主要唆使，近日李克强总理主持召建国务院常务会议摆设对平安出产特别是危险化学品出产治理等问题展开专项整治。要周全深切贯彻落练习近平总书记主要唆使精力，依照党中心、国务院决议计划摆设，强化任务担任，发扬斗争精力，晋升平安出产程度。一要果断实行平安出产政治责任。深入吸收江苏响水天嘉宜化工有限公司“3·21”特殊重年夜爆炸变乱教训，当真思虑提防化解危化品系统性风险的重年夜政策办法，完美平安监管体系体例机制，健全法律系统，规范监管法律，严酷平安尺度前提，切实担当起综合监管职责，鞭策平安出产范畴鼎新成长重点使命落地奏效。二要深切分解平安出产工作中的差距和不足。本年以来平安出产情势整体不变，但一些地域变乱集中、一些行业较年夜变乱上升、重特年夜变乱还没有获得有用节制，表露出有关处所和部分平安成长理念没有真正落地、平安出产责任没有真正到位、监管法律办法没有真正硬起来、平安根本工作没有真正夯实。要催促各有关方面安稳建立新成长理念，把重年夜风险隐患当做变乱来看待，严酷落实处所党政带领责任、部分监管责任和企业主体责任。三要凸起提防化解重年夜风险抓好专项整治。会同有关部分组织展开以危化品为重点的集中整治，找准问题、朴拙帮忙、务求实效、构成轨制，为完美全国平安出产体系体例机制法制摸索经验。增强岁末年头平安提防，果断遏制重特年夜变乱。

应急治理部党组同志出席会议，中国地动局、国度煤监局，部消防救济局、丛林消防局，机关各司局负责人等列席会议。